秋枫 发表于 2015-11-1 22:12:49

枞阳之于安庆乃咽喉 强行划隔属倒行逆施

枞阳之于安庆乃咽喉 强行划隔属倒行逆施

安徽省区划的合理性一直饱受诟病,当初江南省分开不是以淮河和长江两条水道为轴来确认安徽和江苏的行政区域,淮河流域和长江流域有着不同的历史人文,地域文化差异泾渭分明,造成今天安徽、江苏两省南北差异的明显。如果说当初区域的不合理有着历史的局限,那么今天的人们更应该谨慎处理这一问题,更应该站得高看得更远。
  安徽的行政区划有诸多的不合理,必须继续进行调整来适应经济发展的需要,规避因行政区划不合理带来的诸多弊病,为经济建设更好服务。受计划经济时代的影响,安徽地级市太多,且市域偏小造成部分城市发展受影响。安徽16个地级市,人口200万以下的有铜陵、黄山、池州;人口200-300万的有淮南、淮北、马鞍山、宣城,人口300-500万有芜湖、蚌埠、滁州,500万以上的有阜阳、亳州、宿州、合肥、安庆、六安。可以看出,安徽500万人口以下的地级市有10个,地级市众多极大的行政成本浪费、不利于资源整合协同发展。地级行政区域的调整整合成了安徽今后一段时间议题。
  前几年的合肥、芜湖、马鞍山“三市分巢”,满足合肥做、马鞍山、芜湖做大的需要,正面意义重大。近些年来,国家对行政区域调整的方向是加强省对县的管理力度,地级市对县级行政区域的管理在弱化,地级市这级行政阶层只会减少而不是增加。“三市分巢”就是基于这样一种思路才有的结果,所以其是正面意义重大。

  巢湖作为地级行政区在安徽成为历史之后,下一个会是谁遭受同样的命运?有关安徽枞阳县从安庆市划归铜陵市的传言不绝于耳,近日又再度被热议。似乎枞阳划入铜陵已经顺理成章,或木已成舟,但是仔细想想,如果这是真的,这对安徽来讲这又是一次政治因素主导的灾难。
  一、这是对安庆主导了数百年的皖西南行政格局的一次破坏。安庆作为一个整体行政区域已经存在数百年,在安庆主导的政治格局下这一区域有过辉煌的过去,也将有美好的未来,近几十年的发展滞后并不表示永远的落后,中国的区域发展不平衡是不争的事实,消除不平衡不是简单的区域划分能够解决的。
  二、这是对桐城文化影响下的地区在文化领域的政治割裂。安庆地区文化底蕴是中国最深厚的地区之一,安庆自古一体靠的是文化的的传承,文化是纽带,是向心力凝聚的原动力,人文割裂必然遭到报应。

  三、这是对国家区域行政调整指导思想的倒行逆施。减少地级市行政成本,加强省对县的管理是国家的指导方向,安徽地级市过多,规模偏小这一现象不应该继续发展而应该是遏制。即便枞阳划入铜陵,也不是是人口170多万小规模城市,综合发展和竞争力将来还是难以做大,所以铜陵地级市降级融入他市根本出路。
  四、这是对皖西南经济综合竞争力的破坏。武汉、南京之间数百公里长江带之间,本应能够容纳数个大城市,而现实是皖江城市规模小而散,难以形成强大的经济规模城市。宁汉之间长江流域的广大区域需要有中心城市带动,应重点培养有潜力的城市能够承担这一角色。九江虎视眈眈,安徽能够与九江相争的有可能胜任这一角色的城市只能是安庆,绝不是铜陵。所以安庆只能强化、而不是削弱。
  五、这是对安庆市区东向发展设置的麦克马红线。安庆市区并不是在安庆版图中心,而是在东边,与枞阳县城不过10余公里。现在安庆中心城区向东发展,东部新城初具规模,未来大建设势在必行,与枞阳县城相连已是必然,枞阳作为安庆一个区将会顺理成章,池州市区同样是在向安庆靠拢,未来距离安庆市区和枞阳城区的距离进一步缩小,甚至连成一片,一座横跨长江两岸,辐射皖鄂赣三省的大安庆的雏形即将形成。安庆城区边的县城,城市发展预留地划给铜陵,这要不要安庆发展?

  安庆太大,过于臃肿,安庆带领8各县,舍弃一个枞阳对安庆是好事,怀这种思想的人是极其愚昧的。因为安庆西部山区和池州本身山区较多,安庆的地理面积虽不小但山区很多,实际可开发面积在全国来讲只是中等地级市水平。枞阳绝对不能失去,相反安庆更应该争取池州部分地区划过来,安庆背山面江的地形结构使安庆必须跨江,才能冲破地理局限使安庆在陆路交通,将来安庆跨江而治,突破地理局限,减少行政和协调成本,一个强大而经济繁荣的安庆必将矗立在长江两岸。
  铜陵受土地和人口发展的制约需要发展,跨江发展需要枞阳,枞阳划入铜陵纯粹是从铜陵的角度去思索其的发展。如果从安庆的发展角度去思考发现,枞阳对安庆的重要远胜于铜陵之于枞阳。枞阳对于铜陵来讲是扩大地级市的范围,是土地和人口的需要;但对安庆来说,枞阳是安庆发展的咽喉要冲,失去枞阳意味着安庆被掐住了喉咙,发展将会窒息,崛起无从谈起。

  2014年,由安庆市委市政府主导的“安庆市大宜城发展战略规划出炉,安庆提出了自己的“跨江发展”主张。规划将安庆定位为长江中下游新型中心城市,即长三角和长江中游互动发展的节点城市、皖鄂赣三省交界区域的中心城市、皖西南的中心城市、领衔安池铜城市组群的核心城市。安庆将携手芜马(芜湖、马鞍山)、一体铜池融入区域,并“争取更大的政策和话语权”。 规划划定,大宜城核心区范围约1820平方公里,包括安庆市辖三区、皖河农场和枞阳、怀宁两个县城所在地镇。
  安庆周围200余公里之内没有影响力的大城市,安庆是当然的区域性中心城市,安庆得定位是区域性中心城市,这个区域有多大?我想至少是安庆现有区域加上池州、黄山西部、铜陵、九江东部、黄石、黄冈等地区,未来城市规模远在铜陵之上,尽管安庆现在经济发展相对较为滞后,但这是暂时的,安庆作为皖江产业转移的核心城市、大别山振兴规划重点城市、安徽中心城市之一未来的发展潜力不可限量。强化安庆中心城市地位将会是安徽乃至国家的大政方针,安庆崛起是迟早的事。以目前铜陵发展好于安庆就盘算弱化安庆做大铜陵,这是典型的鼠目寸光。

  铜陵以县级市的规模享地级市的待遇,得政策和资源的便利人均高居全省前列,以铜兴市,这个资源性新兴城市本就是计划经济时代的产物。铜陵人口70余万,面积1100平方公里,以矿建市,中心城区偏小而辐射有限,不足以带动规模在他之上的枞阳,枞阳县城距离铜陵远大于到安庆的距离,铜陵蛇吞象的后果将是难以消化。枞阳县城与安庆市区近在迟尺,而与铜陵城区是到安庆的三倍,留在安庆对于枞阳的未来至关重要。安庆和枞阳中心城区的发展方向表明,而与铜陵合并那是舍本求末、舍近求远之举,将来安庆城市规模壮大,枞阳会成为安庆的一个区,与池州融合实现跨江发展。安庆的城市定位和将要承担的责任要求,做大安庆,领导皖南经济的振兴是历史的使命。
  安庆各县本为一体,文化传承一脉相承,安庆地大人多是一种得天独厚的资源,而不是负担。全世界没有哪个国家或地区将自己国家的人口和土地当成负担的。安庆地大人多需要更多的资源,需要更多的话语权,需要更好的政策支持,600万人口得到的支持和资源和70万人口是一样的甚至不如,这是极不合理的,我还乐观安庆各县在其带领下明天会更好,安池铜一体协同发展,一座新型的现代化跨江城市的未来展现在我们眼前。

雪中无处寻 发表于 2015-11-1 22:19:12

谢谢您的分享!

飞舞的小文子 发表于 2015-11-1 22:32:28

谢谢您的分享!

曹小姐 发表于 2015-11-1 22:36:15

好东西一定要看看!

睡梦中的雄师 发表于 2015-11-1 22:50:40

安庆本地网不错!

朝晖文体 发表于 2015-11-1 22:51:07

欢迎欢迎,,新人吧?

十三香 发表于 2015-11-2 07:17:18

不错不错

十三香 发表于 2015-11-2 07:19:27

安庆不错

十三香 发表于 2015-11-2 07:20:16

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